Ambiente de Control.
Principio 1: Mostrar actitud de respaldo y compromiso
El Congreso del Estado Libre y Soberano de Hidalgo tiene formalizado un Código de Ética, el cual contiene los principios rectores, valores y reglas de integridad fundamentales para la definición del rol del servicio público, y busca incidir en el comportamiento y desempeño del personal para formar una ética e identidad profesional compartida.
Al interior del Congreso del Estado Libre y Sobernao de Hidalgo existen diversos medios de difusión para dar a conocer entre el personal el Código de Ética, a través de su página oficial, intranet y correos electrónicos.
Para la aceptación formal y el compromiso de cumplir con el Código de Ética, el CELSH solicita al personal que contrata, firmen un formato de conocimiento, el cual plantea la responsabilidad de respetar los principios rectores del servicio público, valores y reglas de integridad estipuladas, destacando que, es de observancia general y obligatoria para el desempeño de cada función, cargo o comisión
Normar la integración, operación y funcionamiento del Comité de Ética del Congreso del Estado Libre y Soberano de Hidalgo, con la finalidad de brindar a las Personas Servidoras Públicas de este Congreso las líneas de acción, directrices y acompañamiento de sus funciones en materia de integridad, dando así cumplimiento al Código de Ética del Congreso del Estado Libre y Soberano de Hidalgo.
El día 19 de Diciembre de 2023 el CELSH, llevó a cabo la instalación y toma de protesta de los integrantes del Comité de Integridad, el cual tiene como objetivo contar con un órgano colegiado, cuya función sea plantear acuerdos, estrategias y acciones para promover la integridad, previniendo, identificando, atendiendo y dando seguimiento a posibles conductas contrarias a la misma
Con el propósito de continuar fomentado una cultura de Integridad en el personal que labora en las Unidades Administrativas y Áreas que conforman el Congreso Libre y Soberano de Hidalgo, se crea el presente Programa apegado a las disposiciones del Código de Ética del Congreso del Estado Libre y Soberano de Hidalgo y demás disposiciones aplicables, con la finalidad de seguir construyendo una conducta digna que favorezca el comportamiento ético y propicie la integridad, que responda a las necesidades de la sociedad.
El objetivo del Programa es planear acciones que contengan los objetivos propuestos por el Comité de Ética y Prevención de Conflictos de Interés, en donde se contemple la elaboración y difusión de los elementos de la Integridad, capacitación y sensibilización continua; difusión de la línea de denuncia anónima y confidencial de hechos contrarios a la integridad; así como una función específica de gestión de riesgos de corrupción de este Congreso.
Ambiente de Control.
Principio 2: Ejercer la responsabilidad de Vigilancia.
El Control Interno tiene un seguimiento como lo establece el artículo 202 Ter de la Ley Orgánica del Poder Legislativo del Estado de Hidalgo y cumple con el procedimiento de vigilar, detectar, investigar y documentar por presuntos incumplimientos de las obligaciones administrativas establecidas en las leyes en materia de responsabilidades administrativas de los servidores públicos.
Los Lineamientos Generales que Establecen las Bases para la Integración, Organización y Funcionamiento del Comité de Ética y Prevención de Conflictos de Interés del Congreso del Estado Libre y Soberano de Hidalgo, en su Título Quinto contempla la atención de Denuncias.
El Congreso del Estado Libre y Soberano de Hidalgo cuenta con un medio de denuncia para irregularidades en el desempeño del empleo, cargo o comisión de las Personas Servidoras Públicas, a través del enlace. El seguimiento a las denuncias se da a conocer a la Contraloría Interna y al Presidente de la Junta de Gobierno conforme a la normativa aplicable.
El Congreso del Estado Libre y Soberano de Hidalgo, cuenta con Comités Formalmente Establecidos para su Funcionamiento Administrativo.
Ambiente de Control.
Principio 3: Establecer la estructura, responsabilidad y autoridad.
El presente Reglamento es de orden público, de observancia obligatoria y tiene por objeto establecer las bases relativas a la organización, funcionamiento y atribuciones de las Unidades Administrativas de este Poder Legislativo, así como la delegación de facultades y régimen de suplencia.
En la Página 7 del Manual de Organización y Procedimientos Administrativos del CELSH, se establece el organigrama, con la finalidad de mostrar la estructura organizacional con las respectivas Unidades Administrativas que lo integran, estableciendo la posición de autoridad de cada una de ellas, conforme a las actividades que desempeñan.
El CELSH cuenta con una estructura orgánica definida, establecida en un instrumento administrativo útil de orientación e información para cada Persona Servidora Pública adscrita a las Unidades Administrativas, que coadyuva para la correcta ejecución de las funciones que le han sido asignadas, precisando las tareas encomendadas para: evitar duplicidades, detectar omisiones, optimizar tiempos y dirigir esfuerzos hacia un mismo fin; facilitando la integración del personal de nuevo ingreso y brindando claridad.
Ambiente de Control.
Principio 4: Demostrar compromiso con la competencia profesional.
Se cuenta con los Lineamientos Generales de Administración de las Personas Servidoras Públicas del Congreso del Estado Libre y Soberano de Hidalgo, los cuales se Publicarón en el Periódico Oficial del Estado de Hidalgo el día 07 de agosto de 2023, con ello se establecencen los mecanismos que regulan el adecuado ejercicio de los recursos públicos asignados para el gasto de operación, permitiendo ejercer los recursos con racionalidad, eficiencia y transparencia. Así como, las condiciones laborales y procesos correspondientes a la administración de los recursos humanos.
Como parte de la administración de los recursos humanos el Congreso del Estado Libre y Soberano de Hidalgo emitió los presentes lineamientos, en los cuales se determina el proceso mediante cual se otorgará la inducción institucional al Cargo otorgado al personal de nuevo ingreso, cambio de adscripción o ascenso.
En el Congreso de forma anual, se aplica un Cuestionario de Percepción de Clima Laboral y No Discriminación, detectando áreas de oportunidad para las mejoras correspondientes, fomentando la eficacia, eficiencia y estimulando el desarrollo profesional para el logro de los objetivos.
El Plan Anual de Capacitación y Desarrollo del Congreso del Estado Libre y Soberano de Hidalgo es el documento en el cual se establecen temas y actividades de capacitación que serán realizadas durante el ejercicio fiscal; dicho Plan incluirá el Programa Institucional de Capacitación de acuerdo a las áreas de oportunidad detectadas.
El Congreso del Estado Libre y Soberano de Hidalgo ha emitido el presente documento con el objetivo de contar con un instrumento administrativo que establezca los elementos básicos de la clasificación de los puestos, en relación con las funciones sustantivas de las Personas Servidoras Públicas, determinadas por la naturaleza jurídica contenida la Ley Orgánica, en su Reglamento Interior y demás normatividad aplicable.
Ambiente de Control.
Principio 5: Establecer la Estructura para el Reforzamiento de la Rendición de Cuentas.
A efecto de dar cumplimiento a la normativa aplicable conforme al marco de referencia en materia de control interno, el Presidente de la Junta de Gobierno, en el ejercicio de sus atribuciones, mediante el oficio de fecha 11 de diciembre de 2023, designó a los integrantes del Sistema de Control Interno Institucional.
Dentro del Código de Ética del CELSH se establece como una regla de integridad las obligaciones de las Personas Servidoras Públicas respecto del Control Interno; asimismo, dentro de la normativa interna se establecen las responsabilidades de las Personas Servidoras Públicas en el desempeño de su cargo y sus obligaciones especificas en materia de control interno.